Адвокатской палаты Липецкой области

по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в
уголовном судопроизводстве, утверждённого решением Совета ФПА РФ от
15 марта 2019 года, а также по организации участия адвокатов
в гражданском и административном судопроизводстве

по назначению в порядке ст. 50 ГПК РФ и ст. 54 КАС РФ ¹

В соответствии с пунктом 13.2 Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года, согласование Региональных правил Советом ФПА РФ осуществляется в части соответствия отдельных положений Региональных правил положениям указанного Порядка.

'Далее - Правила

ПРАВИЛА

Адвокатской палаты Липецкой области по исполнению

Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном
судопроизводстве, утверждённого решением Совета ФПА РФ
от 15 марта 2019 года, а также по организации участия адвокатов
в гражданском и административном судопроизводстве
по назначению в порядке ст. 50 ГПК РФ и ст. 54 КАС РФ

Раздел 1. Общие положения

1.1.     Правовой основой участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также участия адвокатов по назначению в гражданском и административном судопроизводстве являются:

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

-     Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (далее - УПК РФ);

-     Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (далее - ГПК РФ);

-     Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 года № 21 -ФЗ (далее - КАС РФ);

-     Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

-     Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года (далее - КПЭА);

-     Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденный Решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года (далее - Порядок);

-     настоящие Правила Адвокатской палаты Липецкой области по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года, а также по организации участия адвокатов в гражданском и административном судопроизводстве по назначению в порядке ст. 50 ГПК РФ и ст. 54 КАС РФ (далее - Правила).

1.2. Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве определяется Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее - ФПА РФ) в соответствии с частью 3 ст. 50 УПК РФ, подпунктом 3.1 пункта 3 ст. 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также настоящими Правилами с учётом региональных особенностей.

1.3.           Порядок назначения адвокатов в качестве представителей в гражданском и административном судопроизводстве определяется Советом Адвокатской палаты Липецкой области в соответствии со ст. 50 ГПК РФ и частью 4 ст. 54 КАС РФ, подпунктами 4, 5 пункта 3 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

1.4. Настоящие Правила определяют права и обязанности Адвокатской палаты Липецкой области (далее - АПЛО) и адвокатов, возникающие с момента обращения дознавателя, следователя или суда в адвокатскую палату в рамках принятия ими мер по назначению защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с частями 3, 4 ст. 50 УПК РФ, до момента вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника в соответствии с частью 4 ст. 49 УПК РФ, а также определяет права и обязанности АПЛО и адвокатов, возникающие с момента обращения суда в адвокатскую палату в рамках принятия ими мер по назначению адвоката в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в соответствии со ст. 50 ГПК РФ и в административном судопроизводстве в соответствии с частью 4 ст. 54 КАС РФ, до момента вступления адвоката в дело в качестве представителя.

1.5. Настоящие Правила распространяются на случаи назначения адвоката:

1.5.1.   В качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 ст. 50 УПК РФ).

1.5.2.   В качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 ст. 49 УПК РФ).

1.5.3.   В качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1 ст. 45 УПК РФ).

1.5.4.   В качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно (ст. 50 П1К РФ).

1.5.5.   В качестве представителя в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, нет представителя (часть 4 ст. 54 КАС РФ).

1.5.6.   В иных случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным законодательством и законодательством об административном судопроизводстве, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

1.5.7.   Общими условиями участия адвоката в делах по назначению являются:

- отсутствие задолженности адвоката по обязательным ежемесячным отчислениям на общие нужды АПЛО и ФПА РФ;

-    постоянное повышение квалификации и прохождение курсов повышения квалификации в объёме, установленном Советом ФПА и Советом АПЛО;

-    наличие индивидуального расчётного счета в банке (для адвокатского кабинета).

Раздел 2. Используемые термины

2.1.         АС КИС АР - автоматизированная система Комплексная Информационная Система Адвокатуры России.

2.2.         Оператор - работник АПЛО, осуществляющий контроль за функционированием автоматизированной системы КИС АР.

2.3.         Координатор - руководитель (представитель) адвокатского образования, на которого настоящими Правилами возложено распределение уведомлений между адвокатами.

2.4.   Список адвокатов по назначению по городу Липецку - определяемый АПЛО список адвокатов, изъявивших желание участвовать в качестве защитников (представителей) по назначению на территории города Липецка.

2.5.   Список адвокатов по назначению по городу Ельцу - определяемый АПЛО список адвокатов, изъявивших желание участвовать в качестве защитников (представителей) по назначению на территории города Ельца.

2.6.   Список Координаторов по Липецкой области - определяемый АПЛО список представителей адвокатских образований или групп адвокатских кабинетов адвокатов, осуществляющих распределение уведомлений на территории районов Липецкой области (за исключением городов Липецк и Елец).

2.7.         Уполномоченное лицо - дознаватель, следователь или судья, уполномоченный в соответствии с законодательством осуществлять назначение защитника (представителя) в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве.

2.8.   Руководитель Уполномоченного органа - руководитель федерального суда общей юрисдикции, государственного органа, наделённого полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, в том числе полномочиями по выплате вознаграждения и возмещению процессуальных издержек адвокату, участвующему в уголовном, гражданском, административном судопроизводстве по назначению уполномоченных лиц (дознавателей, следователей, судей).

Раздел 3. Принципы участия адвокатов в делах по назначению
в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве

3.1.   Принцип независимости адвокатуры означает исключение какого-либо влияния органов дознания, органов предварительного следствия, суда, иных органов и лиц на распределение требований о назначении защитника (представителя) между конкретными адвокатами.

3.2.   Принцип равноправия адвокатов означает право адвокатов участвовать в уголовных, гражданских и административных делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию.

3.3.    Принцип территориальности означает запрет на участие в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории одного субъекта Российской Федерации для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации, а также запрет вступать в дела по назначению за пределами зоны обслуживания, в которой расположено адвокатское образование (структурное подразделение) практикующего адвоката.

Исключения возможны только в случаях недостаточности количества адвокатов в соответствующем районе для выполнения объёма заявок по назначению или невозможности явки закреплённых за зоной обслуживания адвокатов в случаях, не терпящих отлагательства, с обязательным уведомлением Президента АПЛО, а также в случае производства процессуальных действий и судебных заседаний на территории одного субъекта Российской Федерации по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов другого субъекта Российской Федерации или органов предварительного расследования межрегионального или федерального уровня (с учётом приоритетности принципа непрерывности защиты).

Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в адвокатских кабинетах на территории районов Липецкой области (за исключением городов Липецк и Елец), вправе обратиться в Совет АПЛО с письменными заявлениями о прикреплении их к коллегиям, обслуживающим правоохранительные органы и суды в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, после выяснения мнений руководителей данных адвокатских образований. Совет АПЛО по результатам рассмотрения заявлений принимает решение о прикреплении этих адвокатов к соответствующим коллегиям (с учётом мнения последних), либо об отказе в удовлетворении таких заявлений. Совет вправе принять решение о прикреплении адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете лишь к одному адвокатскому образованию.

3.4.    Принцип непрерывности защиты означает участие одного и того же адвоката в уголовном, гражданском или административном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, Порядком и Правилами.

Раздел 4. Уведомление органа дознания, органа предварительного следствия или суда о назначении защитника (представителя)

4.1.    В рамках принятия мер по назначению защитника (представителя), предусмотренных ст.ст. 50 УПК РФ, 50 ГПК РФ, 54 КАС РФ дознаватель, следователь или суд принимают решение, обеспечивающее реализацию права на защиту и влекущее возникновение расходных обязательств государства по выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек.

О принятом решении дознаватель, следователь или суд уведомляют АПЛО с целью назначения в качестве защитника (представителя) адвоката, которому адвокатская палата поручит участие в данном деле.

После вступления адвоката в дело в качестве защитника (представителя) дальнейшее его извещение о датах, времени и месте производства процессуальных действий или судебных заседаний осуществляется дознавателем, следователем и судом в соответствии с УПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и не регулируется Порядком и настоящими Правилами.

4.2.   Уведомление АПЛО дознавателем, следователем или судом о принятом решении о назначении защитника (представителя) (постановление о назначении адвоката в качестве защитника, заявка, запрос и др.) (далее - уведомление) осуществляется следующим образом:

-    для уведомлений по городам Липецк и Елец - посредством заполнения специальной формы в соответствии с Руководством пользователей для работы в подсистеме автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению (подсистема АРПН КИС АР), размещённом на специальном интернет-портале Федеральной палаты адвокатов РФ, и (или) посредством разработанного мобильного приложения, или в устной форме с использованием телефонной связи по номеру телефона Оператора;

-    для уведомлений по остальным городам и районам области - по номеру телефона Координатора или почтовой корреспонденцией.

4.3.          В целях обеспечения своевременного назначения защитника (представителя) необходимы:

4.3.1.   Сведения для оформления ордера, по предъявлении которого адвокат в соответствии с процессуальным законодательством вступает в дело в качестве защитника (представителя):

-    дата, с которой требуется назначение защитника (представителя);

-         фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому назначается защитник (представитель) (в случае, если фамилия, имя, отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»);

-         стадия рассмотрения дела (дознание, предварительное следствие, рассмотрение дела в суде с указанием инстанции);

-    наименование органа дознания, органа предварительного следствия или суда.

Отсутствие указанных сведений влечёт невозможность назначения конкретного адвоката в качестве защитника (представителя) по причине невозможности выдачи ордера по форме, установленной соответствующим нормативным документом Министерства юстиции Российской Федерации.

4.3.2.   Сведения, способствующие своевременной явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного заседания:

-    время, к которому вызывается адвокат;

-    адрес, по которому вызывается адвокат (с указанием номера кабинета);

-    должность, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи;

-      номер контактного телефона дознавателя, следователя или суда для информирования о назначении и согласования организационных вопросов с адвокатом;

-      фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката, который ранее участвовал в данном деле;

-    дату рождения лица, которому назначается защитник (представитель).

4.3.3.         При уведомлении о назначении защитника (представителя) дознаватель, следователь или суд могут указать следующие сведения, способствующие более эффективному назначению защитника (представителя) включая сокращение сроков назначения:

-    указание на срочность назначения защитника (представителя) в связи с необходимостью его участия в неотложных следственных действиях и иными случаями, не терпящими отлагательства;

-      текущий номер уголовного дела (текущий номер по книге учета сообщений о преступлениях), а также ранее присвоенные номера уголовного дела (номера по книге учёта сообщений о преступлениях);

-      наличие в материалах дела сведений, составляющих государственную тайну и другие сведения.

Отсутствие каких-либо сведений из приведённого перечня не является основанием для отказа в назначении адвоката в качестве защитника (представителя), однако при наличии обстоятельств, исключающих или препятствующих участию адвоката в деле, может повлечь невозможность его вступления в дело.

4.4.      Уведомление о назначении защитника осуществляется в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством для извещения защитника (представителя) о месте, дате и времени процессуального действия или судебного заседания.

В иных случаях уведомление о назначении защитника рекомендуется осуществлять в разумный срок, в том числе:

-      заблаговременно (не позднее 24 часов до начала запланированного процессуального действия или судебного заседания), если процессуальное действие или судебное заседание запланировано заранее;

-    незамедлительно, если защитник (представитель) требуется для участия в производстве неотложных следственных действий и в иных случаях, не терпящих отлагательств.

4.5. Направление уведомлений в конкретное адвокатское образование либо на имя конкретного адвоката запрещается.

В случае ошибочного направления уведомления в иное адвокатское образование (структурное подразделение) или конкретному адвокату, последние обязаны незамедлительно передать его Оператору или Координатору соответствующей зоны обслуживания и уведомить об этом Уполномоченное лицо или Руководителя Уполномоченного органа.

При вступлении адвоката в уголовное дело на основании соглашения и его последующего расторжения (прекращения) по любым основаниям дальнейшее участие этого адвоката в данном деле по назначению дознавателя, следователя или суда с учётом принципа непрерывности защиты допускается только при одновременном согласии подзащитного и адвоката с уведомлением Адвокатской палаты Липецкой области.

При отсутствии такого согласия участвующий в деле адвокат ставит дознавателя, следователя или суд в известность о невозможности своего дальнейшего участия и необходимости назначении другого защитника в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В случае участия в дальнейшей защите (в порядке назначения) адвокат обращается в АПЛО для получения ордера на последующие стадии судопроизводства в порядке, предусмотренном Разделом 8 настоящих Правил.

Раздел 5. Приём уведомлений и распределение поручений АС КИС АР

5.1.   Требование Уполномоченного органа о назначении адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в порядке статей 50 и 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ самостоятельно вносится в автоматизированную систему КИС АР.

5.2.   Требование Уполномоченного лица, вносящееся в автоматизированную систему КИС АР должно содержать все обязательные, а в случае необходимости дополнительные сведения, предусмотренные в разделах автоматизированной системы КИС АР.

5.3.   На основании самостоятельно внесённой Уполномоченным лицом информации в автоматизированную систему КИС АР производится назначение конкретного адвоката в качестве защитника (представителя), о чём доступная для Уполномоченного лица информация размещается в соответствующем разделе системы.

5.4.            При невозможности направления требования посредством автоматизированной системы КИС АР в связи с техническими причинами требования Уполномоченных лиц о назначении адвоката с указанием необходимых сведений направляются телефонограммой на телефонный номер Оператора, который вносит поступившую информацию в базу данных автоматизированную систему КИС АР.

5.5.   Адвокат, которому распределено поручение о назначении защитника (представителя), в разумный срок (а при необходимости - незамедлительно) информирует Уполномоченное лицо о принятом им поручении.

5.6.            Распределение уведомлений по назначению осуществляется автоматизированной системой КИС АР среди адвокатов по Списку адвокатов по назначению по городу Липецку и по Списку адвокатов по назначению по городу Ельцу независимо от формы адвокатского образования, изъявивших желание участвовать в качестве защитников (представителей) по назначению.

5.7.   Для включения в соответствующий список адвокат подаёт в Совет АПЛО заявление установленной формы (Приложение № 1 к настоящим Правилам).

5.8.   На основании заявлений составляются Списки адвокатов по назначению по городу Липецку и по городу Ельцу, которые утверждаются Президентом АПЛО. Адвокаты, привлечённые в установленном порядке к дисциплинарной ответственности в порядке дисциплинарного производства по основаниям некачественного оказания юридической помощи доверителю в ходе участия в качестве защитника по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда в порядке ст. 50 и 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ или по основаниям нарушения требований настоящих Правил, могут быть на этом основании исключены из списков решением Совета АПЛО сроком до одного года.

5.9.    Адвокаты могут быть в любое время исключены из соответствующего Списка на основании личного письменного заявления. При этом письменное заявление подаётся адвокатом на имя президента АПЛО до 10-го числа текущего месяца, и адвокат считается исключённым из Списка с 1-го числа следующего месяца.

5.10.    Каждый адвокат, включённый в соответствующий Список, должен быть обеспечен своими силами и за свой счёт мобильной (сотовой) телефонной связью и принимать все возможные меры по обеспечению своей доступности как абонента в режиме телефонного вызова или СМС-сообщения.

Раздел 6. Приём уведомлений и распределение поручений Координатором

6.1.    После получения уведомления Координатор поручает выполнение поручения (не более одного дела, в исключительных случаях - не более двух) конкретному адвокату согласно очерёдности участия адвокатов в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве по назначению.

6.2.    Принятие адвокатом решения о возможности или невозможности его участия в данном уголовном деле не должно превышать 15 минут (при принятии решения адвокату следует учитывать известные из уведомления дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, а также предполагаемое разумное время на прибытие к месту проведения процессуального действия или судебного заседания).

6.3.         При получении положительного ответа о возможности участия конкретного адвоката в данном деле Координатор уведомляет об этом Уполномоченное лицо.

6.4.    В случае невозможности принятия поручения конкретным адвокатом Координатор принимает меры по перераспределению поручения между другими адвокатами, закреплёнными за данной зоной обслуживания:

-       в срок не более одних суток при необходимости участия защитника (представителя) в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях, заявки о которых принимаются и распределяются в рабочее время адвокатской палаты с 9.00 до 18.00;

-       в срок не более 4 часов при необходимости участия защитника (представителя) в неотложных следственных действиях, иных случаях, не терпящих отлагательства, а также при необходимости участия защитника (представителя) в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях в нерабочее время, в выходные и нерабочие праздничные дни, уведомления о которых принимаются и распределяются в круглосуточном режиме.

6.5.    Координатор обязан:

-     распределять поступающие поручения равномерно между адвокатами адвокатских образований, осуществляющих профессиональную деятельность на данной зоне обслуживания, в целях обеспечения равного доступа к участию в делах по назначению;

-     в случае если таких адвокатов окажется недостаточно для выполнения всего объёма заявок по назначению привлекать к выполнению заявок правоохранительных органов и суда на основании пункта 2 части 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» любого другого адвоката, практикующего в этом судебном районе;

-     не позднее 5-го числа месяца, следующего за прошедшим, подготовить отчёт по приёму и распределению заявок на участие в делах по назначению (по форме согласно Приложению № 2 к настоящим Правилам), который довести до всех адвокатов, осуществляющих профессиональную деятельность на данной зоне обслуживания.

Раздел 7. Время приёма уведомлений
и распределения поручений между адвокатами

7.1.    Уведомления о необходимости участия защитника (представителя) в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях принимаются Координатором (или Оператором - по территории городов Липецк и Елец) и распределяются в рабочее время (с учетом 8-часового рабочего дня при 40-часовой рабочей неделе, включая перерывы для отдыха и питания, а также выходных и нерабочих праздничных дней).

7.2.    Принимая во внимание положения части 3 статьи 164 УПК РФ о том, что производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, уведомления об участии защитника (представителя) в неотложных следственных действиях, в иных случаях, не терпящих отлагательств, а также в нерабочее время и в выходные и нерабочие праздничные дни принимаются и распределяются в круглосуточном режиме.

7.3.        Для целей настоящих Правил рабочее время для адвокатов устанавливается с 08.00 до 17.00 часов или с 09.00 до 18.00 часов в соответствии с режимом работы органов дознания, следствия или суда того района или города, на территории которого осуществляет свою деятельность адвокат.

7.4.        В случае систематического назначения адвокатов для участия в следственных действиях в ночное время, которые фактически не являются неотложными и могли быть спланированы заранее, Совет АПЛО вправе довести данные сведения до Руководителя Уполномоченного органа с целью принятия решения об устранении подобных нарушений и недопущения их в дальнейшем со стороны Уполномоченных лиц, обращая внимание на необоснованное завышение расходов бюджетных средств.

7.5.   Уполномоченные лица - судьи, при наличии в деле информации об участии конкретного адвоката в качестве защитника либо представителя, назначенных в порядке ст.ст. 50-51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ, самостоятельно уведомляют указанного адвоката о дате и времени судебного заседания (повторное внесение требования о назначении защитника либо представителя в автоматизированную систему КИС АР и (или) направление извещений в адрес Координатора не требуется).

Раздел 8. Особенности изготовления,
выдачи и хранения ордеров по назначению

8.1. Участие адвоката в качестве защитника (представителя) по назначению оформляется специальным ордером, изготавливаемым АПЛО по форме, установленной соответствующим нормативным документом Министерства юстиции Российской Федерации, текст в которых воспроизводится синим цветом.

8.2.   Ордер заполняется адвокатом в следующем порядке:

-     строки: дата выдачи, ФИО адвоката, реестровый номер, номер и дата выдачи удостоверения адвоката, «поручается», «сущность поручения», наименование и данные адвокатского образования, заполняется адвокатом после получения уведомления на участие в качестве защитника (представителя) по назначению;

-     строка «Основания выдачи ордера» заполняется АПЛО путём внесения текста «По назначению в порядке ст.ст. 50, 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ» и вычёркиванием ненужного при выдаче ордера;

-     строки: «должность лица, выдавшего ордер», «фамилия, инициалы» заполняется и подписывается руководителем адвокатского образования, членом которого является адвокат;

-     ордер скрепляется печатью адвокатского образования, членом которого является адвокат.

8.3.   Корешок ордера заполняется аналогичным образом.

8.4. Ордер и корешок к нему должны иметь одинаковые номера и другие реквизиты. Реквизиты ордера и корешка к нему могут заполняться от руки чернильной или шариковой ручками с использованием красящих веществ фиолетового, синего или чёрного цвета. Помарки, подчистки и не оговорённые исправления в ордерах и корешках к ним не допускаются.

8.5.   Адвокат не вправе использовать не полностью заполненный ордер, а также иные ордера, не обладающие признаками, указанными в пунктах 8.1 и 8.2 Правил.

8.6.   Руководитель адвокатского образования не вправе отказать адвокату в проставлении подписи и печати адвокатского образования на ордере по назначению и его корешке. Отказ руководителя адвокатского образования в проставлении на ордере по назначению печати и подписи является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности за неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции.

8.7. Ордера для участия адвоката в качестве защитника (представителя) по назначению подлежат обязательному учёту в Адвокатской палате Липецкой области.

8.8. Ордерные книжки (ордера) выдаются руководителям (представителям) адвокатских образований Адвокатской палатой Липецкой области. Руководители (координаторы) при поручении выполнения поступившей заявки конкретному адвокату либо при наличии извещения суда о вызове адвоката, участвовавшего на стадии предварительного расследования, обеспечивают выдачу соответствующего ордера, в подтверждение чего адвокат ставит свою подпись в корешке.

8.9. После использования выданных ордеров корешки ордеров подлежат возврату в АПЛО, не заполнение ордера в установленном порядке, обнаружение незаполненных строк корешка ордера препятствует выдаче новой ордерной книжки.

8.10.     Пронумерованные бланки ордеров и корешков к ним являются документами строгой отчётности, хранятся в условиях, исключающих их бесконтрольное использование, порчу или хищение. Неиспользованные или испорченные ордера подлежат сдаче в АПЛО, перечёркиваются и хранятся вместе с корешками. Корешки ордеров, неиспользованные и испорченные ордера, журнал учёта ордеров хранятся не менее пяти лет, после чего могут быть уничтожены.

Раздел 9. Обязанности и ответственность адвоката,
которому распределено поручение о назначении защитника

9.1. Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве регулируется актами, указанными в пункте 1 настоящих Правил, а также:

Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятым VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г., и иными решениями Всероссийского съезда адвокатов;

-    решениями Совета ФПА РФ, принятыми в пределах их компетенции;

-    разъяснениями Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам;

-    решениями Совета Адвокатской палаты Липецкой области, включая разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм.

Участвуя в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, адвокаты также должны учитывать определения Конституционного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в сфере применения норм УПК РФ.

9.2. Адвокат, которому адвокатской палатой распределено поручение о назначении защитника (представителя), обязан:

-    принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости - незамедлительно) дознавателя, следователя или судьи о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;

-    прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учётом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);

убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника (при этом, в случае выявления подобных обстоятельств, адвокату следует действовать в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 раздела 5 Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве).

Адвокаты, участвующие в делах по назначению на территории Липецкой области (за исключением городов Липецка и Ельца) обязаны ежемесячно предоставлять Координатору копии реестра исполнения заявок на участие в делах по назначению не позднее 10-го числа месяца, следующего за прошедшим, независимо от фактического участия в делах по назначению, по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Правилам.

9.3.   Адвокат приступает к исполнению поручения в порядке назначения на осуществление защиты только в соответствии с Разделами 5 и 6, пунктами 3.3 и 4.5 настоящих Правил.

Адвокат не вправе принимать участие в качестве защитника (представителя) в уголовном, гражданском или административном судопроизводстве по назначению без распределения автоматизированной системой КИС АР или поручения Координатора.

9.4.   Исполняя требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания органов предварительного следствия и суда, адвокат обязан при вступлении в процесс выяснить, были ли соблюдены права подозреваемого, обвиняемого, в том числе и право свободно выбрать себе защитника по соглашению, с учётом того, что подозреваемый, обвиняемый не имеет права выбора защитника по назначению.

9.5.   Защитник, направленный для участия в уголовном деле по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, должен отобрать у подозреваемого, обвиняемого заявление об отсутствии или наличии у него соглашения на осуществление его защиты избранным им адвокатом.

9.6.   В случаях согласия подозреваемого, обвиняемого на замену избранного им защитника по соглашению на защитника по назначению, такое согласие должно быть оформлено письменным заявлением подозреваемого, обвиняемого с обязательным указанием на добровольность отказа от услуг адвоката по соглашению и отказа пригласить по соглашению другого адвоката. Данное заявление приобщается к адвокатскому производству и материалам уголовного дела, равно как и заявление подозреваемого, обвиняемого об отказе от защиты адвокатом по назначению.

9.7.   Адвокат в соответствии с правилами профессиональной этики не вправе принимать поручение на защиту против воли подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и навязывать ему свою помощь в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда в качестве защитника по назначению, если в процессе участвует защитник, осуществляющий свои полномочия по соглашению с Доверителем.

Отказ подсудимого от защитника-дублёра в данной ситуации является обоснованным и исключающим вступление адвоката в дело в качестве защитника по назначению.

Когда участвующий в уголовном деле защитник по соглашению или по назначению в течение 5 суток не может принять участие в уголовном процессе, адвокат, назначенный защитником в соответствии с частью 3 статьи 50 УПК РФ, обязан принять на себя защиту подозреваемого (обвиняемого).

Адвокат не вправе по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда вступать в дело в случае отказа указанных органов предоставить подтверждение о надлежащем уведомлении адвоката, осуществляющего защиту по соглашению.

9.8. Адвокат, принявший в порядке назначения поручение на осуществление защиты по уголовному делу, не вправе отказаться от защиты, кроме случаев, указанных в законе, и должен выполнять обязанности защитника, включая, при необходимости, подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор суда.

Адвокат, принявший поручение на защиту в стадии предварительного следствия в порядке назначения, не вправе отказаться без уважительных причин от защиты при передаче уголовного дела по подследственности, а также в суде первой инстанции.

Раздел 10. Ответственность адвоката,
оказывающего юридическую помощь по назначению

10.1. Участие адвоката в делах по назначению может быть приостановлено на период до одного года в случаях:

привлечения к дисциплинарной ответственности в порядке дисциплинарного производства;

-    необоснованного отказа от принятия поручения либо отсутствия на связи в режиме телефонного вызова с Оператором (Координатором) более трёх раз подряд;

-    утери ордера (ордерной книжки);

систематического невыполнения обязанности о предоставлении Координатору копии реестра исполненных поручений по назначению.

10.2. Уважительными причинами, препятствующими принятия адвокатом поручения, являются:

-    очередной отпуск адвоката;

-    болезнь адвоката, подтвержденная соответствующими медицинскими документами;

-    нахождение адвоката за пределами Липецкой области, подтверждённое соответствующими документами;

-    занятость адвоката по другим делам, подтверждённая соответствующими документами.

10.3.      Об обстоятельствах, предусмотренных пунктами 10.1 и 10.2 настоящих Правил, зафиксированных Оператором (Координатором) составляется справка, которая направляется Президенту АПЛО для принятия мер реагирования.

10.4.      Приостановление участия адвоката в делах по назначению осуществляется решением Совета АПЛО по представлению Президента (вице- президента) АПЛО.

Период времени приостановления участия адвоката в делах по назначению определяется исходя из фактических обстоятельств, формы вины, характеристики личности и профессиональной деятельности адвоката, наличие действующих дисциплинарных взысканий и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

10.5. Прекращение, приостановление статуса адвоката либо изменение им членства в АПЛО влечёт автоматическое исключение его из участия в делах по назначению.

10.6. Неисполнение адвокатами, руководителями адвокатских образований настоящих Правил является нарушением Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодекса профессиональной этики адвоката, Решения Совета ФПА РФ от 15.03.2019, решения Совета Адвокатской палаты Липецкой области, принятого в пределах его компетенции, и влечёт применение мер дисциплинарного воздействия, вплоть до прекращения статуса адвоката.

Раздел 11. Защита информации

11.1. Защита информации, связанной с назначением адвоката в качестве защитника (представителя) при её приеме и обработке в АПЛО обеспечивается:

-      в отношении сведений, содержащих адвокатскую тайну, адвокатами, помощниками и стажёрами адвокатов, сотрудниками адвокатских образований, сотрудниками адвокатской палаты и иными лицами, привлечёнными к осуществлению приёма и обработки данной информации, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (включая подписку о неразглашении адвокатской тайны);

-      в отношении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, операторами связи в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»;

-      в отношении сведений, передаваемых с использованием информационно­телекоммуникационной сети «Интернет», протоколом защиты интернет-канала, используемого для приема-передачи информации, содержащейся в уведомлении о назначении защитника, от несанкционированного стороннего доступа https (Hyper Text Transfer Protocol Secure);

соответствием применяемых информационных систем автоматизированного распределения требований о назначении защитника законодательным требованиям.

11.2.    Информация независимо от формы её хранения (на бумажных носителях или в электронном виде) должна содержаться и обрабатываться Адвокатской палатой Липецкой области таким образом, чтобы исключить возможность незаконного или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.

Раздел 12. Контроль за исполнением настоящих Правил

12.1. В целях контроля за исполнением настоящих Правил Совет АПЛО:

-     истребует из адвокатских образований, от адвокатов и Координаторов отчёты приёма и распределения поручений по назначению органов дознания, предварительного следствия суда, копии реестров выполненных поручений по назначению, копии постановлений (уведомлений) о назначении защитника (представителя), копии постановлений об оплате труда защитника (представителя) по назначению, а также адвокатские производства по делам по назначению;

-     запрашивает в органах дознания, предварительного следствия и суда сведения о перечислениях денежных средств в счёт оплаты труда защитников (представителей) по назначению.

12.2. Совет Адвокатской палаты Липецкой области:

-     ведёт учёт поступивших и обработанных требований о назначении защитника по форме, утверждённой решением Совета ФПА РФ;

-     обеспечивает хранение и защиту информации, относящейся к организации оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.

12.3.    В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) требований настоящих Правил применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.

Раздел 13. Заключительные положения

13.1. Оплата труда адвокатов-защитников (представителей) по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора и суда, производится в соответствии с действующим законодательством.

13.2.    Настоящие Правила вступают в силу с момента внедрения в эксплуатацию в АП Липецкой области подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России (подсистемы АРПН КИС АР).

13.3.    Со дня вступления в силу настоящих Правил признаются утратившими силу Правила Адвокатской палаты Липецкой области по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года, утвержденные решением Совета Адвокатской палаты Липецкой области от 31 мая 2019 года (протокол №6) и согласованные решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 24 сентября 2019 года (протокол №5).

Приложение № 1: Заявление о включении в список адвокатов по назначению.

Приложение № 2: Отчёт по приёму и распределению заявок на участие в делах по назначению.

Приложение № 3: Реестр исполнения заявок на участие в делах по назначению.