Положение О профессиональной подготовке адвокатов
Положение О профессиональной подготовке адвокатов
Утверждено
Решением Совета Адвокатской палаты
Липецкой области
от 19 декабря 2019 года (протокол №14)
ПОЛОЖЕНИЕ
о прохождении профессионального обучения и повышения профессионального уровня
адвокатов Адвокатской палаты Липецкой области
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов Адвокатской палаты Липецкой области.
1.2. Настоящее Положение принято и утверждено на основании и в соответствии с требованиями статей 7, 31 Федерального закона от 31.05.2001 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Стандарта профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров, утвержденного IX Всероссийским съездом адвокатов 18.04.2019 (далее – «Стандарт»).
1.3 Учитывая различия в основных задачах обучения адвокатов и стажеров адвокатов, а также в профессиональном уровне подготовки адвокатов с различным стажем адвокатской деятельности предусматривается разделение на следующие категории:
1) адвокаты со стажем адвокатской деятельности менее 3 лет;
2) адвокаты со стажем адвокатской деятельности более 3 лет;
3) стажеры адвокатов.
2. Цели и основные задачи профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов.
2.1 Цель профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов – повышение профессиональных знаний адвокатов, совершенствование их деловых качеств, подготовка к выполнению своих обязанностей по оказанию квалифицированной юридической помощи гражданам и юридическим лицам на высоком профессиональном уровне.
2.2 Непрерывное развитие теории права, изменения законодательства и практики его применения, совершенствование форм и методов адвокатской деятельности обусловливают необходимость адвокатов постоянно и непрерывно совершенствовать знания и повышать квалификацию.
2.3 Основной задачей обучения адвокатов является обеспечение постоянного и непрерывного совершенствования знаний и повышения профессионального уровня адвокатов, как обязательного требования стандарта адвокатской профессии.
2. 4 Основной задачей обучения стажеров адвокатов является обеспечение надлежащей подготовки претендентов на получение статуса адвоката, позволяющей им оказывать квалифицированную юридическую помощь.
3. Полномочия органов Адвокатской палаты Липецкой области по вопросам профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов.
3.1. Для целей осуществления профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов Совет Адвокатской палаты Липецкой области:
1) утверждает программы повышения профессионального уровня адвокатов в соответствии со Стандартом по направлениям, определяемым Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;
2) утверждает программу мероприятий по повышению профессионального уровня адвокатов;
3) обеспечивает контроль за выполнением адвокатами требований, предусмотренных настоящим Положением;
4) принимает меры дисциплинарного характера в отношении адвокатов, уклоняющихся от исполнения обязанности повышения профессионального уровня;
5) при изменении членства в Адвокатской палате Липецкой области на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации либо на основании запроса адвоката, выдает документы, подтверждающие объем выполнения адвокатом соответствующей программы повышения профессионального уровня.
3.2. Для реализации указанных целей Советом Адвокатской палаты Липецкой области создается коллегиальный орган – Комиссия по профессиональному обучению и повышению профессионального уровня при Совете Адвокатской палаты Липецкой области, которая:
1) организует мероприятия по повышению профессионального уровня адвокатов по программам, утвержденным Советом Адвокатской палаты Липецкой области;
2) при необходимости по решению Совета Адвокатской палаты создает и организует работу отдельных курсов повышения профессионального уровня адвокатов для отдельных категорий адвокатов;
3) заблаговременно информирует всех адвокатов о проведении Адвокатской палатой Липецкой области обучающих мероприятий с указанием даты, места их проведения, тематики;
4) ежегодно подготавливает доклад по итогам работы по профессиональной подготовке и выполнению обязанности повышения профессионального уровня адвокатов, предоставляя его для утверждения в Совет Адвокатской палаты Липецкой области;
5) подготавливает проекты решений Совета Адвокатской палаты Липецкой области по вопросам профессионального обучения и повышения профессионального уровня;
6) при рассмотрении Советом Адвокатской палаты Липецкой области вопроса о возобновлении статуса адвоката дает рекомендации об уменьшении времени повышения профессионального уровня адвокатов в текущем периоде обучения с учетом времени приостановления статуса;
8) рассматривает в пределах своей компетенции обращения адвокатов по вопросам профессионального обучения и повышения профессионального уровня.
3.3. Для целей осуществления профессионального обучения и повышения профессионального уровня Конференция Адвокатской палаты Липецкой области:
1) при определении размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты Липецкой области учитывает связанные с этим расходы. Данные расходы предусматриваются в смете на содержание Адвокатской палаты Липецкой области.
3.4. Обучение адвокатов по программ «Введение в профессию» АПЛО организует и осуществляет за счет собственных средств.
Обучение адвокатов по иным программам, с участием приглашенных лекторов, Совет Адвокатской палаты Липецкой области организует и осуществляет за счет средств обучающихся (или в пределах сметы расходов на содержание Адвокатской палаты Липецкой области при наличии соответствующей статьи расходов).
Размер оплаты за обучение по программам, утвержденным Советом АПЛО, определяется последним (исходя из общей суммы расходов на обучение, количества обучающихся, а также других имеющих значения обстоятельств).
4. Объем прохождения профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов.
4.1. Адвокаты обязаны проходить обязательное повышение профессионального уровня в количестве не менее 30 академических часов в каждом ежегодном периоде обучения, за исключением случаев, указанных в п.п. 4.2.-4.4. настоящего Положения.
4.2. При приобретении статуса адвоката без прохождения стажировки в первый год осуществления адвокатской деятельности адвокат в рамках повышения профессионального уровня обязан пройти обучение по курсу «Введение в профессию адвоката» продолжительностью 40 академических часов.
4.3. После присвоения статуса адвоката необходимое количество часов повышения профессионального уровня определяется в следующем порядке:
4.3.1. в количестве не менее 40 академических часов в каждом ежегодном периоде обучения, не считая ежегодного периода обучения, в котором был присвоен статус адвоката;
4.3.2. в ежегодном периоде обучения, в котором был приобретен статус адвоката, необходимое количество часов, указанное в п. 4.3.1. настоящего Положения уменьшается на 4 часа за каждый истекший месяц ежегодного периода обучения, включая месяц присвоения статуса. Адвокатам, приобретшим статус в течение последних трех месяцев установленного ежегодного периода обучения, необходимое количество часов повышения профессионального уровня в данный период обучения не устанавливается;
4.3.3. в количестве, предусмотренном п. 4.1. настоящего Положения для адвокатов, у которых на дату присвоения статуса адвоката имеется стаж адвокатской деятельности 3 года и более, за исключением адвокатов, статус которых был прекращен по основаниям, предусмотренным п.2, 5 ч. 1, п. 1-3 ч. 2 ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
4.4. При приостановлении статуса адвоката обязанность повышать профессиональный уровень в порядке, предусмотренном настоящим Положением, приостанавливается на весь срок приостановления статуса. При принятии решения о возобновлении статуса адвоката Совет Адвокатской палаты Липецкой области по рекомендации Комиссии по профессиональному обучению и повышению профессионального уровня определяет необходимое количество часов повышения профессионального уровня в текущий период обучения.
4.5. При изменении членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации на членство в Адвокатской палате Липецкой области, документально подтвержденный объем выполнения соответствующей программы повышения профессионального уровня за календарный год, предшествовавший приобретению членства в Адвокатской палате Липецкой области, подлежит зачету в текущем периоде обучения.
5. Формы прохождения профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов.
5.1. Адвокаты повышают профессиональный уровень на мероприятиях, организуемых Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации в формах, установленных Стандартом, а также на мероприятиях, организуемых Адвокатской палатой Липецкой области, в формах, установленных настоящим Положением.
5.2. Адвокатская палата Липецкой области может организовать повышение профессионального уровня адвокатов в следующих формах:
1) очные аудиторные мероприятия (лекции, тренинги, игровые судебные процессы и иные игровые (имитационные) обучающие мероприятия);
2) заочные (дистанционные) мероприятия (вебинары, дистанционные онлайн-курсы);
3) смешанные очно-заочные мероприятия (очно-дистанционные онлайн-курсы);
4) научные, научно-практические и иные мероприятия (конференции, конгрессы, круглые столы, симпозиумы), общественные мероприятия.
5.3. Повышение профессионального уровня, организованного Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации, засчитывается в порядке, установленном Стандартом, на основании сведений, предоставленных Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации либо установленных при объявлении об их проведении.
5.4. Повышение профессионального уровня, организованного Адвокатской палатой Липецкой области, засчитывается в следующем порядке:
1) участие в очных аудиторных мероприятиях засчитывается в соответствии с фактическим количеством часов данных занятий (мероприятий) на основании регистрации.
2) участие в вебинарах засчитывается при соблюдении условий участия в соответствии с фактическим количеством часов данных занятий;
3) участие в иных заочных (дистанционных), а также в смешанных очно-заочных мероприятиях и вебинарах засчитывается при соблюдении условий участия и в соответствии с количеством часов, устанавливаемых Адвокатской палатой Липецкой области при объявлении об их проведении.
4) документально подтвержденная личная подписка на 12 месяцев издания "Адвокатская газета", а также на иные адвокатские периодические издания - 10 академических часов.
5.5. При учете времени повышения профессионального уровня адвокатов засчитываются:
5.5.1. независимо от стажа адвокатской деятельности:
1) при приобретении статуса адвоката после прохождения стажировки – обучение во время стажировки по курсу «Введение в профессию адвоката»;
2) участие в мероприятиях по повышению профессионального уровня адвокатов, по подготовке и обучению стажеров адвокатов, организованных Адвокатской палатой Липецкой области в качестве лектора, тренера, эксперта и.т.п. – в объеме фактического времени участия;
3) адвокатам, занимающим выборные должности в органах адвокатского самоуправления – участие в мероприятиях, связанных с исполнением таких должностных обязанностей – из расчета 2 часа в месяц;
4) по решению Совета Адвокатской палаты Липецкой области – участие в конкретных мероприятиях, не предусмотренных настоящим Положением– в объеме 1 час за 3 часа мероприятия, но не более 10 часов в год.
5.5.2. для адвокатов со стажем адвокатской деятельности более трех лет:
1) присвоение ученых степеней кандидата юридических наук за 3 ежегодных периода, доктора юридических наук за 5 ежегодных периодов обязательного обучения по повышению профессионального уровня;
2) документально подтвержденное обучение по специальным программам в рамках юридической, экономической и иной специальности, требующейся адвокату для углубленной специализации в пределах адвокатской деятельности – в объеме фактического времени прохождения обучения;
3) документально подтвержденного осуществления адвокатами научной и научно-практической деятельности, в том числе:
- выступления на научных и научно-практических конференциях (мероприятиях) – в объеме 5 академических часов за одно выступление;
- издание монографий и публикаций в научных и научно-практических печатных изданиях и в СМИ, в том числе в изданиях и на официальных сайтах адвокатских палат по профессиональным вопросам, связанным с адвокатской деятельностью – в объеме академических 4 часа за одну публикацию и 10 академических часов за монографию;
- разработку методических пособий и актов корпоративного регулирования по вопросам адвокатской деятельности – из расчета 4 академических часа за 1 документ (пособие);
4) документально подтвержденного осуществления адвокатами преподавания юридических дисциплин в высших и средних специальных учебных заведениях – из расчета 1 академический час повышения профессионального уровня за 3 академических часа преподавания;
5) документально подтвержденного участия адвокатов в работе диссертационных, научно-экспертных, научно-методических, научно-консультационных советов, государственных аттестационных (экзаменационных) комиссий – в объеме фактического времени участия;
6) руководство стажировкой – в объеме 10 часов за 1 год работы при успешной сдаче стажером квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката.
7) подготовка и выступление с докладом, лекцией; участие в качестве лектора, тренера, эксперта и т.п. в круглых столах, семинарах, коллоквиумах, тренингах, мастер-классах - не менее 2 академических часов за 1 выступление;
8) проведение обучения по курсу "Введение в профессию адвоката" - не менее 2 академических часов за 1 выступление;
9) участие в мероприятия в целях исполнения возложенных обязанностей в Совете, квалификационной комиссии и комиссии по защите профессиональных прав адвокатов Адвокатской палаты Липецкой области - не менее 2 академических часов за одно мероприятие.
5.6. Адвокаты обязаны по окончанию календарного года предоставлять в Адвокатскую палату Липецкой области:
1) заявление о зачете при учете времени повышения профессионального уровня мероприятий, указанных в п.п. 5.5.2. настоящего Положения, с приложением подтверждающих документов;
2) документы, подтверждающие повышение профессионального уровня, выданные адвокату Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации.
6. Порядок учета профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов.
6.1. Президент Адвокатской палаты Липецкой области организует учет количества часов повышения профессионального уровня адвокатов.
6.2. Учет времени повышения профессионального уровня производится на основании:
1) документов, подтверждающих повышение профессионального уровня, выданных Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации;
2) сведений, предоставленных уполномоченными лицами Адвокатской палаты Липецкой области;
6.3. Учтенное в ежегодном периоде обучения время повышения адвокатом профессионального уровня в большем объеме, чем это предусмотрено пунктами 4.1.-4.4. настоящего Положения, в следующий ежегодный период не засчитывается.
7. Ответственность адвоката за уклонение от прохождения повышения квалификации.
Адвокаты, не выполняющие обязанности постоянно повышать свой профессиональный уровень в порядке, предусмотренном настоящим Положением и Решениями Совета Адвокатской палаты Липецкой области по вопросам повышения профессионального уровня, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.